残疾儿童教育问题的存在不是偶然的，和我国的发展水平有关，根据前人的总结和调查，重庆里仁特教中心认为可以归为法律、法规，教育经费投入，教育管理，社会、文化等方面的原因。

　　法律、法规方面的原因

　　1、在现有的特殊教育法规体系中缺失核心的《特殊教育法》。我国目前主要的特殊教育立法《残疾人教育条例》，和主要规定了普通教育的《义务教育法》相比，立法层次低，所发挥的法律效力有限，导致残疾儿童的受教育权没有像普通儿童那样得到充分保障。

　　2、现有的特殊教育法律法规所制定的原则和制度不能满足“特殊”本身的需要，致使残疾儿童接受适当教育的权利没有得到保障。

　　3、现行的特殊教育法律有些条款在一定程度上缺乏可操作性，没有制定明确的法律问责制，导致对特殊教育法律法规执行不到位。

　　教育经费投入方面的原因

　　1、残疾儿童教育经费投入不足各地区经济发展水平的差异导致残疾儿童教育发展的地区差异，城乡之间的经济差异导致残疾儿童教育发展的城乡差异。

　　2、残疾儿童教育教师薪酬水平比普通儿童教育教师低。虽然我国规定从事残疾儿童教育的教师享受15%的特教津贴，但是在具体执行过程中很难兑现。

　　教育管理方面的原因

　　1、残疾儿童教育管理体制不健全

　　我国特殊教育管理体制不健全，各省、市、自治区和县级以上教育行政部门没有设立专管特教的负责人，特教管理工作往往由普教的教育行政官员兼任，由于缺乏特殊教育知识，普教工作比较繁忙等原因，致使兼任特教管理人员无力抓特教这样不可避免的回影响残疾儿童教育的质量。

　　2、残疾儿童教育督导不力

　　目前教育行政部门内部条块分割，不能作为一个整体发挥作用，更不用说与民政、残联等相关部门联系、协调、配合，致使教育督导不力，残疾儿童受教育权和教育质量得不到保障。

　　社会、文化方面的原因

　　1、社会支持保障体系不健全

　　目前，家庭内部的支持具有很大的随意性；社区支持体系不够完善；政府及部门的支持渠道还不串通；社会环境有待改善；特殊儿童家庭迫切需要社会的支持。残疾儿童教育低层次的家校合作活动尽管开展较好，但高层次的则较缺。

　　2、传统文化对残疾人的偏见影响残疾儿童的入学率

　　传统文化的影响导致残疾女童的入学率显著低于残疾男童。不仅正常儿童家长对特殊儿童存在误解和歧视，且残疾儿童的家长也没有正确的认识。家长不正确的认识必然影响残疾儿童的教育。